A BDA não é uma instituição legislativa. Trata-se antes de uma associação de arquitectos e urbanistas independentes. Todos eles se caracterizam pela qualidade dos seus edifícios. Mas a integridade pessoal e a colegialidade também fazem parte dos seus pontos fortes. Estão também unidos pela sua vontade de defender a cultura da construção e a profissão. Neste contexto, os membros da BDA estão empenhados numa cultura de planeamento e construção de elevada qualidade. É importante para todos eles que os edifícios e espaços abertos concebidos de forma funcional e estética contribuam para a qualidade de vida de todos. Com este objetivo em mente, a BDA está também empenhada num planeamento independente e numa relação boa e fiduciária entre clientes e arquitectos. Isto inclui também o sistema de concurso, que a BDA defende.
Novo código de contratação pública
A BDA constata atualmente que predominam os procedimentos por negociação com condições de acesso restritivas. Isto significa que são frequentemente impostos requisitos mínimos aos arquitectos e urbanistas em procedimentos que não são adequados aos respectivos contratos. Por exemplo, são exigidas referências de colegas que não são adequadas para a adjudicação de um projeto. Ou os gabinetes têm de apresentar o volume de negócios ou o número de efectivos que não constituem um critério decisivo para a tarefa. Se os requisitos formulados nos procedimentos não forem adequados, excluem muitos arquitectos e urbanistas. Os gabinetes jovens e pequenos são particularmente afectados.
Cinco anos após a adoção do regulamento de adjudicação de contratos para serviços de arquitetura, a BDA lança agora o alerta. Está a formular um novo código de conduta para a adjudicação de serviços de arquitetura. Neste código, a BDA apela a uma melhor cooperação com os clientes públicos. No seu código de adjudicação, os arquitectos formulam recomendações para procedimentos simples, eficazes e conformes com a lei. Por um lado, estes procedimentos devem beneficiar os arquitectos independentes e os urbanistas. Mas, ao mesmo tempo, devem também contribuir para reduzir a burocracia para as autoridades locais.
Procedimentos de adjudicação de serviços de planeamento
Naturalmente, o objetivo do atual regulamento relativo à adjudicação de contratos públicos (VgV) não é aumentar a burocracia. Quando o regulamento foi adotado em 2016, o objetivo era organizar os procedimentos de forma eficiente. A qualidade do serviço deveria ser mais importante em cada caso. Além disso, o acesso aos contratos públicos deveria ser facilitado às pequenas e médias empresas. Já nessa altura, a tónica era colocada na responsabilidade partilhada entre os clientes públicos e os arquitectos pela construção de elevada qualidade nas nossas cidades, municípios e distritos.
Afinal de contas, ideias sustentáveis, criatividade e eficiência são de grande importância para qualquer projeto de construção. E isto só pode ser alcançado se as autoridades locais praticarem um bom planeamento e uma boa cultura de construção. Só uma cultura de planeamento e de construção responsável, com os procedimentos e processos associados, cria uma elevada qualidade. Isto, por sua vez, exige que os clientes públicos e os arquitectos assumam uma responsabilidade conjunta. E este processo começa com o processo de adjudicação. Começa com a procura, por parte do cliente público, da melhor solução para uma tarefa de construção futura e de um parceiro adequado.
Palavra-chave: reduzir a burocracia
A intenção e os objectivos da atual regulamentação dos contratos públicos são bons. Mas a vida quotidiana de hoje mostra algo diferente. O caminho para a melhor cultura e qualidade de construção possível é obstruído, entre outras coisas, por demasiada burocracia. É por isso que a BDA apela a uma redução da burocracia no seu atual código de contratos públicos. O excesso de regulamentação da ação oficial tem de ser reduzido. Isto significa reduzir os regulamentos e as leis. Mas também significa criar maior transparência. Concretamente, a burocracia poderia ser reduzida através da limitação temporal das leis e regulamentos aquando da sua introdução ou, pelo menos, através da revisão regular da sua necessidade. Do mesmo modo, os prazos de tratamento dos pedidos poderiam ser claramente definidos e estritamente limitados. Além disso, as administrações poderiam tornar-se mais acessíveis através da utilização da Internet e de horários de trabalho mais alargados. Além disso, os procedimentos oficiais de candidatura poderiam ser normalizados. Por exemplo, em vez de várias autorizações separadas, poderia ser exigido apenas um pedido de construção completo.
A BDA está a pensar nestas e noutras linhas semelhantes quando recomenda a redução da burocracia no seu atual código de contratos públicos. Espera-se que esta e todas as outras recomendações formuladas pela Associação dos Arquitectos Alemães no código dos contratos públicos caiam em terreno fértil.
Está interessado em saber o que a BDA tem para dizer? Recentemente, resumimos para si as suas críticas à nova IAH. Leia mais aqui.
