A IBA Basileia 2020 num ápice

Com o fim da IBA Basel Expo no início de junho de 2021, a Exposição Internacional de Construção de Basileia 2020 chegou oficialmente ao fim e com ela aquela que foi efetivamente a primeira Exposição Internacional de Construção no triângulo fronteiriço entre a Alemanha, a França e a Suíça. Um filme de encerramento resume agora os objectivos e desenvolvimentos da IBA Basel 2020.

O IBA Basel foi o primeiro Salão Internacional da Construção a abordar o tema do planeamento espacial em regiões fronteiriças. As Exposições Internacionais de Construção são um formato especial para o desenvolvimento urbano e regional. São um marco da cultura nacional de construção e planeamento. Durante mais de um século, estes campos experimentais colocaram questões actuais de planeamento e construção no centro do debate nacional e internacional.

As origens do IBA Basileia remontam a 2008, quando tudo começou com o chamado primeiro „projeto de memorando“. Este foi elaborado pelo Departamento de Construção e Transportes do Cantão de Basileia-Stadt, em conjunto com o Trinational Eurodistict Basel TEB. Em 2009, o TEB analisou os desafios e as oportunidades da fragmentação trinacional e publicou-os na estratégia de desenvolvimento para 2020 „Um futuro a três“. Na estratégia, identificou os principais objectivos de ordenamento do território „desenvolvimento de aglomerados populacionais“, „desenvolvimento dos transportes“ e „ordenamento da paisagem“, bem como as „interações com as áreas de desenvolvimento económico e populacional“ e „governação“ e „financiamento de grandes projectos metropolitanos“. Em 2010, os actores políticos da região proclamaram conjuntamente o Salão Internacional da Construção de Basileia.

2020: 20 projectos com o rótulo IBA Basel

Nos dez anos que se seguiram, a IBA Basileia concretizou a responsabilidade partilhada pela aglomeração em projectos, edifícios, infra-estruturas e paisagens e impulsionou uma cultura de cooperação transfronteiriça, em consonância com o lema oficial da IBA „Au-delà des frontières, ensemble – Growing together across borders“. Sob a direção de Monica Linder-Guarnaccia, a IBA no triângulo fronteiriço viu-se a si própria como um instrumento de mudança. A partir de 130 propostas de projectos, a equipa da IBA trabalhou com um grande número de intervenientes da administração e de grupos de interesse para lançar 43 projectos transfronteiriços. No total, 20 destes projectos foram oficialmente designados como projectos IBA em 2020.

Ao memorando da IBA Basileia

O memorando do Conselho de Peritos da IBA descreve a base para a realização de uma IBA em dez recomendações. Precisamente porque os IBAs não têm regulamentos fixos, o seu significado para a cultura da construção e o desenvolvimento urbano num contexto regional, nacional e internacional deve ser constantemente revisto.

Sobre o Conselho de Peritos IBA

O Conselho de Peritos do IBA apoia e aconselha os actuais IBAs e assegura que os desenvolvimentos, as estruturas e as orientações de conteúdo do IBA estão em conformidade com os critérios de qualidade definidos no Memorando. Acompanha igualmente as fases preparatórias das iniciativas IBA. O Conselho de Peritos do IBA foi nomeado pelo Ministério Federal da Construção. Leia mais sobre o Conselho de Peritos aqui.

A situação inicial do Salão Internacional da Construção de Basileia era a de uma aglomeração fragmentada. A tarefa central do IBA consistia em harmonizar os diferentes direitos de apresentação, bases jurídicas, processos administrativos internos, poderes de decisão e modelos de financiamento dos três países participantes e, por último, mas não menos importante, desenvolver competências interculturais. Esta não foi uma tarefa fácil e, sem uma compreensão das diferentes mentalidades e hierarquias, não teria sido possível realizar verdadeiros projectos transfronteiriços em pé de igualdade com a outra parte. No decurso do IBA no triângulo fronteiriço, registou-se uma mudança de paradigma na cooperação transfronteiriça entre as partes interessadas alemãs, francesas e suíças. A região fronteiriça cresceu em conjunto a nível político, económico e cultural durante os anos do IBA.

Um orçamento de doze milhões de euros em vez de mil milhões

Chegar lá foi uma aventura e muitas pedras tiveram de ser removidas. A IBA nos três países teve de trabalhar com as diferentes influências culturais dos três países, a discrepância económica entre o próspero centro económico de Basileia e a aglomeração e o bilinguismo – alemão e francês. Acima de tudo, porém, o financiamento era um problema constante. Apesar do apoio de 27 municípios financiadores, o orçamento disponível continuava a ser muito insuficiente. O IBA Basileia trabalhou com doze milhões, enquanto o IBA Hamburgo recebeu mil milhões de euros.
O financiamento previsto de três anos para o escritório do IBA em Basileia e para o seu fundo de desenvolvimento de projectos colocou exigências adicionais ao projeto de dez anos ao longo de toda a sua duração. Isto também se tornou parte de uma procura recorrente de consenso, valor acrescentado e retorno do investimento.

A IBA no triângulo fronteiriço não é uma vitrina arquitetónica no sentido tradicional e, por isso, foi várias vezes criticada no passado. Segundo os críticos, faltam-lhe os projectos-farol que são clássicos de um IBA. E sim, o Salão Internacional da Construção de Basileia não se caracteriza por projectos de construção civil. Pelo contrário, define uma nova era para o formato do próprio Salão Internacional da Construção. O pano de fundo: ao contrário dos seus antecessores – como o IBA Stadtumbau na Saxónia-Anhalt, o IBA See na Lusácia ou o IBA Emscher Park – o Salão Internacional da Construção de Basileia não se realiza numa área tradicionalmente fraca em termos estruturais.

A IBA dos processos

A região de Basileia prospera há décadas com empresas financeiramente fortes, como a Novartis e a Roche. O IBA no triângulo fronteiriço não nasceu de uma situação de emergência. O desafio do Salão Internacional da Construção de Basileia consistiu em estabelecer uma cultura de planeamento tri-nacional entre mais de 64 autoridades regionais e numerosos intervenientes privados ao longo de dez anos de IBA e, para além disso, lançar projectos transfronteiriços excepcionais num processo contínuo. O Salão Internacional da Construção de Basileia é, por conseguinte, um IBA de processos. Esta diferença não lhe facilitou a vida. Ao contrário dos projectos de construção civil, a inovação de processos é difícil de apresentar.

De 130, 20 projectos prevaleceram

Uma Exposição Internacional de Construção coloca em discussão ambientes sociais e de vida futura. Tem de ter uma mensagem e esta tem de ser significativa para outras regiões, tem de ser transferível. O Salão Internacional da Construção de Basileia demonstrou a nível internacional como as medidas para reforçar e desenvolver uma região fronteiriça podem ser realizadas em conjunto. O Salão Internacional da Construção de Basileia simboliza como é rentável ter em conta as necessidades da outra parte. Mostrou como a participação e uma abordagem interdisciplinar aumentam a qualidade dos projectos, mesmo que estes demorem mais tempo e se tornem mais complexos. Os 20 projectos IBA rotulados, juntamente com os grupos de projectos IBA e os projectos nomeados falam por si.

Filme de encerramento do IBA Basel

A finissage de 4 de junho de 2021 marcou o fim oficial da IBA Basel Expo e, com ela, do Salão Internacional da Construção de Basileia. Juntamente com o Presidium da IBA, a Diretora-Geral da IBA Basel, Monica Linder-Guarnaccia, convidou os convidados a refletir sobre os resultados de dez anos do processo IBA e a olhar para o futuro desenvolvimento da região.

O desenvolvimento do planeamento espacial para além das fronteiras nacionais esteve no centro do Salão Internacional da Construção de Basileia. Nenhum IBA antes do IBA de Basileia tinha abordado este tema desta forma. O foco especial, os objectivos e os desenvolvimentos da IBA Basel são agora resumidos num filme de encerramento para a IBA Basel 2020.

A Garten+Landschaft disponibilizou informações online sobre os projectos, os seus criadores e os objectivos da IBA. As conclusões da primeira Exposição Internacional de Construção transfronteiriça no triângulo fronteiriço da Alemanha, França e Suíça resultaram na publicação „IBA Basel 2020. Crossing borders together“ (A IBA de Basileia 2020: atravessar fronteiras em conjunto) em alemão e francês, que vale bem a pena ler. Saiba mais aqui.

Os nossos colegas da Baumeister também celebraram com uma edição especial da Baumeister sobre a IBA Basel 2020 em maio.