Congelamento das rendas em Berlim - 1,5 milhões de rendas congeladas
Em março de 2021, o Tribunal Constitucional Federal declarou inconstitucional o limite de rendas de Berlim. Várias dezenas de milhares de famílias berlinenses são afectadas por pagamentos adicionais elevados. Embora o Senado esteja a oferecer aos inquilinos uma ajuda de transição, a situação em Berlim continua tensa. As iniciativas dos inquilinos estão a convocar conjuntamente grandes manifestações para o domingo de Pentecostes. Os Verdes de Berlim pedem um limite de rendas a nível nacional, enquanto o líder do Partido Verde, Robert Habeck, é contra. Pode ler tudo sobre o limite de rendas em Berlim, os antecedentes, as reacções do Ministro Federal do Interior Seehofer e companhia, bem como os últimos desenvolvimentos aqui.
O portal de notícias „Spiegel Online“ descreveu Katrin Lompscher (Die Linke) como „a arquiteta do limite de rendas em Berlim“ quando se demitiu. A antiga senadora da construção civil de Berlim – também conhecida como a „senadora da prevenção da construção“ – demitiu-se do seu cargo em agosto de 2020. Durante vários anos, não reembolsou ao Tesouro Público a remuneração de cargos de direção em empresas públicas. Em consequência, liquidou o montante de 7000 euros e demitiu-se.
Talvez o seu legado mais importante, se é que o congelamento das rendas em Berlim deve ser descrito como tal, esteja atualmente a colocar enormes desafios aos políticos e residentes de Berlim. Em 25 de março de 2021, o 2º Senado do Tribunal Constitucional Federal declarou inconstitucional o limite de rendas de Berlim. De acordo com o Departamento de Desenvolvimento Urbano e Habitação do Senado de Berlim – que é agora dirigido por Sebastian Scheel como sucessor de Lompscher e senador da construção – cerca de 40.000 berlinenses irão necessitar de apoio financeiro como resultado do congelamento das rendas – e irão também recebê-lo sob a forma de empréstimos do Senado.
O que aconteceu até agora: Em junho de 2019, a então senadora Katrin Lompscher lançou a „Lei sobre a Revisão das Disposições Estatutárias sobre Limitação de Rendas (MietenWoG Bln)“ – ou Mietendeckel Berlin. Os Lompschers pretendiam utilizar esta lei para limitar as rendas residenciais ao abrigo do direito público por um período limitado de cinco anos. O objetivo era regular o congelamento das rendas, o limite máximo das rendas, a redução das rendas e a limitação das taxas de modernização. O limite de rendas exclui as novas construções a partir de 1 de janeiro de 2014 e as habitações subsidiadas pelo Estado.
Em janeiro de 2020, a Câmara dos Representantes de Berlim aprovou o limite de rendas de Berlim. Foi o primeiro deste tipo na Alemanha, afectou nove em cada dez apartamentos de aluguer e congelou as rendas de 1,5 milhões de apartamentos no total.
Como parte do congelamento das rendas, o congelamento das rendas em Berlim estipulava, entre outras coisas, que não poderiam ser efectuados novos aumentos de rendas que excedessem a renda na data limite de 18 de junho de 2019. Aquando da aprovação da lei, foram igualmente anulados os aumentos de renda resultantes de uma renda escalonada ou indexada, embora estivessem previstos aumentos de renda devidos à inflação. Com base nos valores médios do índice de rendas de 2013, a legislação também estabeleceu limites máximos de rendas em doze categorias. Os preços por metro quadrado variam entre 3,92 euros (para os apartamentos sem aquecimento e sem casa de banho, por exemplo) e 9,80 euros (para os apartamentos que estavam prontos a ser ocupados entre 2003 e 2013). O instrumento de „redução das rendas“ também reduziu as rendas demasiado caras. Os aumentos de rendas em função dos custos de modernização só eram possíveis para medidas de modernização muito específicas.
O fim do limite máximo de rendas em Berlim
Desde o início que se questionou se o limite de rendas em Berlim era ou não constitucional. Por esse motivo, 284 deputados da CDU e do FDP apresentaram uma queixa no Tribunal Constitucional Federal. Dois tribunais civis de Berlim tinham anteriormente pedido esclarecimentos ao mais alto órgão constitucional do poder judicial alemão. Em 25 de março de 2021, o tribunal decidiu que a „Lei sobre o controlo das rendas no sector da habitação em Berlim (MietenWoG Bln)“ era incompatível com a Lei Fundamental e, por conseguinte, nula e sem efeito.
A declaração oficial do Departamento de Desenvolvimento Urbano e Habitação do Senado de Berlim sobre a anulação do limite de rendas foi feita 22 dias depois. Esta terça-feira, o Senado anunciou que os berlinenses cujas rendas foram reduzidas em consequência da segunda fase do limite de rendas em novembro de 2020 podem contar com o reembolso das rendas. A administração de Sebastian Scheel assume atualmente que cerca de 40.000 pessoas terão de receber apoio financeiro em resultado do limite de rendas em Berlim. Por isso, o próprio Senado está atualmente a oferecer uma ajuda de transição sob a forma do empréstimo sem juros „Sicher-Wohnen-Hilfe“ do Investitionsbank Berlin (IBB). São elegíveis os agregados familiares com rendimentos até 280 por cento do limite federal de rendimentos (atualmente 12.000 euros por ano). Isto significa que um agregado familiar pode ganhar no máximo 2.800 euros por mês para receber o apoio.
De acordo com o Senado, os pagamentos devem ser efectuados de forma rápida e desburocratizada. Além disso, se os berlinenses não conseguirem pagar o empréstimo sem culpa própria, este poderá ser convertido num subsídio que anula o pagamento. As associações de habitação estatais renunciam aos pedidos de reembolso, segundo o senador Scheel.(Pode encontrar todos os pormenores sobre a ajuda de transição em mietendeckel.berlin.de).
Outras consequências para os inquilinos de Berlim
Numa declaração oficial, a Associação de Inquilinos de Berlim congratulou-se com a „ajuda à habitação segura“ do Senado. O empréstimo evitaria cancelamentos, se necessário. No entanto, seria necessário clarificar em que casos específicos o pacote de apoio poderia ser convertido num subsídio.
De acordo com a Associação de Inquilinos de Berlim, não há possibilidade imediata de rescisão por parte dos senhorios em relação aos inquilinos, em resultado do congelamento das rendas. De acordo com o sítio Web, os inquilinos teriam cumprido uma lei anteriormente em vigor. No entanto, seriam obrigados a reembolsar a diferença o mais rapidamente possível e a contactar diretamente os seus senhorios em caso de dificuldades de pagamento. Além disso, segundo a associação de inquilinos, os acordos consensuais sem renda-sombra, ou seja, uma renda que é significativamente mais elevada nas letras pequenas do que a renda oficial, continuam a ser válidos. A associação de inquilinos de Berlim aconselha os inquilinos a aconselharem-se imediatamente sobre todos os contratos de renda sombra.
Seehofer a favor do limite de rendas
Há várias semanas que os habitantes de Berlim estão chocados com esta decisão. Os reembolsos estão a atingir a sociedade urbana de Berlim de forma particularmente dura em tempos de coronavírus. No entanto, o receio de que o limite de rendas em Berlim fosse considerado inconstitucional já existia há algum tempo. A administração do Senado chegou mesmo a recomendar aos berlinenses que pusessem o dinheiro de parte antecipadamente.
A Internet está cheia de histórias individuais de pessoas que agora temem pela sua subsistência. Os meios de comunicação social falam de muitas pessoas que vivem na pobreza durante a velhice. Lemos sobre pessoas que só conseguiram poupar pequenas quantias devido ao limite das rendas e que agora têm de lutar pelo teto que lhes cobre a cabeça. Vale a pena ler: Zeit Online deixa que cinco jovens berlinenses nos digam o que significa para eles o fim do limite das rendas.
O Ministro Federal do Interior, Horst Seehofer, o FDP e a organização Zentraler Immobilien Ausschuss, por outro lado, saudaram a decisão do Tribunal Constitucional Federal em declarações oficiais em abril de 2021. De acordo com Seehofer, o limite de rendas passaria à história. Em termos de política de construção, a lei teria sido o caminho completamente errado, teria „criado incerteza nos mercados da habitação, abrandado o investimento e não teria criado um único apartamento novo“. Para Seehofer, a construção de novos apartamentos continua a ser a melhor forma de proteger os inquilinos.
Para a Associação Alemã de Inquilinos, a decisão foi amarga, mas, ao mesmo tempo, um alerta para que os legisladores federais tomem medidas activas contra a explosão das rendas nas cidades alemãs.
Senador Scheel apresenta índice de rendas 2021
O maior grupo imobiliário da Alemanha, a empresa imobiliária Vonovia, está a renunciar ao reembolso de cerca de dez milhões de euros. Segundo o diretor executivo da Vonovia, Rolf Buch, a decisão de Karlsruhe foi acertada, mas a empresa decidiu não exigir o reembolso das rendas. Os inquilinos „não devem sofrer quaisquer desvantagens financeiras em resultado de decisões políticas“. O grupo de habitação Heimstaden também pretende renunciar aos créditos adicionais. Ao contrário da empresa Deutsche Wohnen. De acordo com o seu próprio porta-voz, os planos de reembolso da empresa imobiliária prevêem 430 euros de pagamentos adicionais por inquilino. O diabo está nos pormenores: por inquilino, não por agregado familiar.
Segundo o portal de notícias „Die Welt“, as empresas imobiliárias estatais vão perder, no total, quase 900 mil euros por mês com o congelamento das rendas. De acordo com a administração do Senado, 28.000 apartamentos pertencentes às associações de habitação do Estado foram afectados pelo limite de rendas.
Em 6 de maio, o Senador Scheel apresentou o novo índice de rendas de Berlim para 2021. Este substitui o índice de rendas de 2019 e aplica-se a cerca de 1,4 milhões de apartamentos relevantes para o índice de rendas. Na declaração oficial, Sebastian Scheel afirmou que a política ativa de rendas do Senado de Berlim tinha tido o efeito de abrandar significativamente o rápido aumento das rendas nos últimos anos e que, por conseguinte, as rendas só aumentariam 1,1 por cento. De acordo com a administração do Senado, a renda média em Berlim aumentou de 6,72 euros por metro quadrado em 2019 para 6,79 euros por metro quadrado em 2021. O limite de renda ajuda os senhorios e inquilinos a ver a renda básica máxima permitida. De acordo com a Associação de Habitação de Berlim-Brandenburgo, presume-se que as cerca de 140 empresas associadas em Berlim irão aderir ao índice de rendas.
Grandes manifestações previstas para o domingo de Pentecostes – O limite das rendas em Berlim é motivo de conflito
O clima em Berlim continua tenso. Em meados de abril, já se realizou uma manifestação em Kreuzberg e Neukölln. Mais de mil manifestantes exigiram o congelamento das rendas a nível nacional. Uma sondagem representativa encomendada pelo Tagesspiegel revelou ainda que 47% dos berlinenses são a favor da expropriação das empresas imobiliárias. Naturalmente, isto é conveniente para o referendo berlinense „Expropriar a Deutsche Wohnen e Co.
De acordo com o Tagespiegel, estes juntaram-se agora à „Aliança contra a deslocação e a loucura das rendas“ para convocar grandes manifestações no domingo de Pentecostes. Sob o lema „Gegen den Mietwahnsinn – Jetzt erst recht!“, as duas iniciativas pretendem chamar a atenção para a situação da habitação em Berlim, com dezenas de milhares de participantes. De acordo com o Tagesspiegel, a iniciativa está também a planear o chamado „campo de expropriação“, que contará com a participação de cerca de 250 partes interessadas e intervenientes de toda a Alemanha. Está previsto um „evento de fundo“ na Haus der Statistik.
Robert Habeck contra um limite máximo para as rendas a nível nacional
As discussões prosseguem também a nível político. De acordo com o tag24.de, o limite de rendas continuará a ser um tema central para o Partido de Esquerda durante a campanha eleitoral. De acordo com a presidente do partido, Katina Schubert, o partido tenciona exercer pressão a nível federal para que seja possível regulamentar as rendas a nível nacional.
Os Verdes de Berlim também estão a insistir no assunto. No passado fim de semana, Bettina Jarsch e 40 deputados dos Verdes de Berlim apresentaram uma alteração ao programa eleitoral federal. A moção, a que o Tagesspiegel e o Berliner Morgenpost tiveram acesso, refere que os Verdes pretendem criar „requisitos constitucionais ao abrigo da lei federal“ para os municípios com um mercado de habitação difícil. O líder do Partido Verde, Robert Habeck, declarou ao Funke Mediengruppe, no início de maio, que era contra um limite máximo para as rendas a nível nacional e que os políticos locais deveriam ter a oportunidade de utilizar mais e diferentes instrumentos para criar medidas diferenciadas para limitar o aumento das rendas.