Conversão em planeamento urbano

É verdade: Embora a definição de reconversão em planeamento urbano acima apresentada seja completa, é também um pouco pesada. Na prática, as reconversões envolvem geralmente a reutilização de instalações militares desactivadas para fins civis. As casernas tornam-se, por assim dizer, zonas residenciais. Embora constituam a maior parte dos locais de reconversão na Alemanha, não são apenas as antigas infra-estruturas militares, bases militares, aeródromos e áreas de treino militar que são objeto de mudanças de utilização.

As reconversões também estão a ocorrer num contexto civil, como se pode ver em HafenCity, em Hamburgo, onde, no início da década de 2030, será criado um novo bairro para viver e trabalhar a partir da antiga zona portuária livre. As estações de caminho de ferro e as vias férreas desactivadas são também locais potenciais de reconversão. Exemplos deste tipo de conversão são as antigas estações de comboios de mercadorias em Coburg e Offenbach. Estas zonas estão atualmente a ser transformadas num centro de ciência e tecnologia e numa zona residencial, respetivamente.

O facto de o termo „reconversão“ ser, no entanto, muitas vezes sinónimo de „reconversão militar“ deve-se ao facto de cada vez mais instalações militares, especialmente as das forças armadas alemãs e norte-americanas, terem sido encerradas nos últimos dez anos e poderem agora reverter para os municípios. Este facto oferece grandes oportunidades, mas também pode implicar grandes encargos. Nem todos os municípios estão, portanto, em condições de gerir uma reconversão.

Trata-se frequentemente de grandes áreas, muitas vezes maiores do que o próprio centro da cidade, que não podem ser desenvolvidas de um dia para o outro. Quando uma instalação militar é encerrada, o município em questão é diretamente afetado financeiramente pela retirada do pessoal do exército. Se a reconversão envolver terrenos da Bundeswehr, por exemplo, o município em causa tem de os comprar primeiro à Agência Federal para a Gestão do Património Imobiliário a preços normais de mercado, se quiser utilizá-los. Isto é demasiado para muitos municípios, que já estão a ter de renunciar a uma parte das suas receitas fiscais devido aos cidadãos que estão a partir.

Grandes tarefas – grandes oportunidades

No entanto, existem grandes oportunidades para a reconversão urbana. Se a reconversão for bem sucedida, os terrenos industriais abandonados, na sua maioria de grandes dimensões e bem localizados, podem transformar-se em bairros residenciais e comerciais atractivos com um excelente valor recreativo. São os chamados „pedaços de filete“. O exemplo da área de 380 hectares do Erdinger Fliegerhorst mostra que existem antigas propriedades militares que já albergam antigas áreas arborizadas, semelhantes a parques, que estão apenas à espera de se tornarem um destino recreativo num futuro próximo. Complementados com novas áreas residenciais, os bairros novos e verdes podem, idealmente, ser criados de forma relativamente rápida e fácil. Isto também aumenta a densidade da estrutura urbana. No contexto de uma crise imobiliária galopante, com um défice de mais de meio milhão de unidades residenciais, isto é urgentemente necessário.

Conversão bem-sucedida: três exemplos

Como é que a reconversão é feita na prática? A seguir, apresentamos três exemplos de reconversões bem sucedidas ou planeadas de forma promissora:

Tübingen

Um exemplo de uma conversão bem sucedida de património militar é Tübingen. No sudeste do centro da cidade, as áreas das casernas Hindenburg e Loretto no Bairro Francês foram reconvertidas desde a retirada das forças armadas francesas em 1991. Depois de Tübingen ter inicialmente adquirido e urbanizado as áreas das casernas da República Federal da Alemanha a um preço favorável, na altura ainda com um „valor independente do desenvolvimento“, a cidade vendeu os lotes de construção a cooperativas de construção, que criaram dois novos bairros em 2008.

Os dez hectares do antigo quartel de Hindenburg, o atual Bairro Francês, albergam atualmente cerca de 2400 pessoas, muitas das quais trabalham nas cerca de 150 pequenas e médias empresas existentes no local. Os edifícios das casernas, que mereciam ser preservados, foram renovados no âmbito da reconversão e foram acrescentadas comodidades como elevadores, varandas e jardins de inverno. Além disso, foram acrescentados novos edifícios de até cinco andares, com uma arquitetura nitidamente heterogénea, que constituem a base de um bairro colorido e variado.

No local do antigo quartel de Loretto, foi criado um bairro denso e de pequena escala com sete hectares. Também aqui, os edifícios existentes foram convertidos e complementados com novos edifícios. A variedade de edifícios vai desde pequenas moradias a blocos de apartamentos. Por cada 1.000 habitantes do bairro, existem cerca de 100 empresas que asseguram 500 postos de trabalho.

Estes dois projectos de reconversão de Tübingen atraíram a atenção internacional e foram distinguidos com um total de dez prémios e distinções de planeamento urbano na Alemanha e no estrangeiro. Em 2002, Tübingen ganhou mesmo o Prémio Europeu de Desenvolvimento Urbano na categoria „Reconversão e Renovação“, a mais alta distinção que pode ser atribuída ao planeamento urbano na Europa. E a reconversão do Bairro Francês em Tübingen continua a impressionar até aos dias de hoje. Em 2020, a cidade recebeu o prémio especial „Städtebau revisited: Preise – Praxis – Perspektiven“ da Academia Alemã de Planeamento Urbano e Regional. Para este prémio, foram reavaliados 58 projectos anteriormente premiados, dos anos 1980 a 2010.

Mannheim

O filme seguinte reflecte sobre o futuro da Aldeia Benjamin Franklin em Mannheim. Pode também ficar com uma ideia da zona.

Mannheim tem uma incrível área de conversão de 500 hectares espalhada pela cidade. Aqui, estão a ser desenvolvidos numerosos projectos de construção em oito antigos quartéis do exército americano. Um deles é o Franklin, um novo bairro urbano. Está a ser construído no local do antigo bairro de habitação militar Benjamin Franklin Village e das casernas Funari e Sullivan. A área total de Franklin é superior a 140 hectares e tem, por conseguinte, aproximadamente a dimensão do centro da cidade de Mannheim. Parte da área será transformada em zona comercial, com espaço para grandes superfícies comerciais. As restantes áreas tornar-se-ão novos bairros residenciais. O projeto deverá estar concluído em 2025 e, nessa altura, terá espaço para cerca de 9.000 pessoas. 40% da área do Franklin-Stadtquartier tornar-se-á um espaço público aberto e verde.

Trier

Desde meados da década de 1990, Trier tem vindo a reconverter mais de 40 terrenos militares individuais, cobrindo mais de 630 hectares, em zonas residenciais, comerciais e recreativas. Com cerca de 70 hectares, o Petrisberg, localizado a leste do centro da cidade e anteriormente sede de um complexo militar, é a maior e talvez a mais conhecida área de conversão em Trier. Desde a sua remodelação em 2004, no âmbito do então State Garden Show, o Petrisberg é agora uma zona urbana mista para viver e trabalhar. Para além de uma nova universidade, existem aqui cerca de 180 empresas. Entre estas, contam-se empresas dos sectores da investigação e da ciência, que empregam mais de 1000 pessoas e formam o chamado „Parque Científico“.

Mais informações sobre os projectos de reconversão em curso na Alemanha podem ser consultadas, por exemplo, na página da Internet da Agência Federal do Património Imobiliário.

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