Na edição atual da revista Garten + Landschaft, sobre o tema „bairros de estações de caminho de ferro“, damos conta da remodelação das estações de caminho de ferro de Arnhem, Augsburg, Londres e Dortmund. Enquanto Arnhem e Londres estão em fase de conclusão, Augsburg e Dortmund estão a entrar na fase de realização. O grande projeto de remodelação da estação ferroviária de Regensburg está apenas a começar e ainda tem de definir o rumo. A cidade parece estar a perseguir todos os seus objectivos ao mesmo tempo.
Objectivos da remodelação de Regensburg (Todas as imagens: Cidade de Regensburg).
Isto deve-se ao facto de a área em redor da estação ferroviária ter sido até agora dominada por áreas para automóveis.
"Módulo "Construir em conjunto o espaço urbano
A cidade de Regensburg tem uma tarefa gigantesca pela frente. Pretende reestruturar a área em torno da estação ferroviária principal e, consequentemente, a entrada para a cidade velha, a partir do zero, com um conceito de planeamento em grande escala – incluindo tráfego, usos e espaços abertos. A necessidade de ação é grande: toda a área em torno da estação ferroviária está sujeita a um enorme congestionamento de tráfego. As vias de tráfego intenso dissecam a zona, a situação na estação central de autocarros, mesmo em frente ao edifício da estação, é confusa e difícil de ver, não só para quem não conhece a zona. Para não falar da falta de acessibilidade. As rotas para o centro antigo da cidade passam por uma faixa verde, que tem mais o charme de uma ilha de tráfego e serve principalmente como local de passagem – exceto para os grupos sociais típicos da estação, como sem-abrigo, punks, alcoólicos e toxicodependentes.
Para a remodelação, a cidade de Regensburg atribui grande importância a um processo de participação abrangente denominado „Moldar o espaço urbano em conjunto“. Os dois primeiros workshops de ideias foram realizados em 2017, nos quais a população pôde desempenhar um papel ativo. A cidade foi apoiada por duas equipas de planeamento interdisciplinares das disciplinas de transportes, desenvolvimento urbano, planeamento de espaços abertos e arquitetura, bem como por duas agências de comunicação, a nonconform de Viena e a Büro für urbane Projekte de Leipzig. Os resultados dos workshops constituem a base do projeto em grande escala. A tónica principal foi colocada na transformação da zona num terreno propício aos peões e às bicicletas, na reorganização do sistema de transportes públicos e na transformação dos espaços verdes em áreas de lazer – esta última foi particularmente importante para os residentes.
Estará a cidade a exceder-se?
O período de planeamento previsto? Quatro anos. A cidade espera começar a realizar todo o projeto em 2023. Não é mau, pode pensar-se. Embora os objectivos substantivos sejam reconhecidamente bastante sólidos e não necessariamente inovadores. Mas talvez não precisem de o ser, se depois resultar. O que é surpreendente, no entanto, é que, para além dos seus planos para a estação ferroviária principal, a cidade de Regensburg também quer introduzir um sistema de metro ligeiro, um sistema de elétrico moderno, para toda a cidade. Dentro de dez a doze anos. E o parque de estacionamento subterrâneo em frente à estação também é algo de que não querem prescindir. Um parque de estacionamento subterrâneo em frente à estação também é algo que não se quer prescindir. Um parque de estacionamento para peões e bicicletas, um centro de transportes públicos totalmente abrangente que liga a estação à cidade e à região, lugares de estacionamento para automóveis e, por último, mas não menos importante, uma ligação a um futuro sistema de metro ligeiro – não se pode deixar de perguntar: será esta a abordagem correta? Apoiar todos os cavalos da mobilidade ao mesmo tempo? Perguntámos a Christine Schimpfermann, Diretora de Planeamento e Construção.
Entrevista com Christine Schimpfermann, responsável pelo planeamento e construção de Regensburg
Christine Schimpfermann (*1962 em Kempten im Allgäu) estudou arquitetura na Universidade Técnica de Munique. É responsável pelo planeamento e construção e conselheira municipal profissional em Regensburg desde 2005.
Juntamente com a sua equipa, Christine Schimpfermann dirige o desenvolvimento da principal estação ferroviária de Regensburg
"Isto pode não soar tão ideológico como gostariam de ouvir, mas só isso já exige uma grande reformulação em Regensburg."
Senhora Deputada Schimpfermann, tem grandes planos para a cidade de Regensburg nos próximos anos. Qual é a sua visão para a estação ferroviária principal?
A nossa tarefa consiste em reforçar a mobilidade local na cidade e na região de Regensburg. Isto inclui ligações de transferência atractivas, uma boa visão geral e uma infraestrutura orientada para a mobilidade. Queremos deixar claro que os transportes públicos têm prioridade aqui. O tráfego automóvel deve ser reduzido e os peões devem ter prioridade. Os autocarros devem, naturalmente, estar ligados, mas melhor organizados do que atualmente e mais fáceis de encontrar. Ao mesmo tempo, o nosso objetivo é devolver o máximo possível do espaço em frente à estação aos peões. E queremos – e penso que este é o grande salto qualitativo em comparação com o que temos hoje – instalar usos atractivos na estação, para que os visitantes e os residentes não vejam a estação e os seus arredores apenas como uma via de trânsito. Devem procurar especificamente o espaço, utilizá-lo e passar algum tempo aqui.
Pretendem reduzir o tráfego automóvel, mas, ao mesmo tempo, estão a planear um parque de estacionamento subterrâneo para o átrio da estação. Como é que isso se conjuga?
Não podemos eliminar completamente o transporte privado num centro de transportes como a estação ferroviária principal. Temos de assegurar as ligações adequadas – também à zona envolvente, onde as pessoas dependem frequentemente do automóvel. Uma forma de o fazer é através de funções de „park and ride“. Não é nosso objetivo primordial ditar a mobilidade, mas deve ser claro que aqueles que entram na área de carro deixarão de ter a mesma comodidade que têm hoje. Isto pode não soar tão ideológico como se gostaria de ouvir, mas só este facto já exige um grande repensar em Regensburg. No passado, o automóvel sempre teve prioridade em Regensburg. Queremos inverter esta situação sem proibir completamente os automóveis. A fim de se conseguir uma acalmia do tráfego, o acesso de automóvel à zona em redor da estação deverá – ao contrário do que acontece atualmente – concentrar-se apenas em algumas direcções. Desta forma, a estação principal continuará a ser acessível e, ao mesmo tempo, o congestionamento do tráfego será reduzido. O parque de estacionamento subterrâneo ajuda-nos a criar espaços abertos atractivos em vez dos necessários lugares de estacionamento em áreas públicas.
Análise da situação: A situação na estação central de autocarros, mesmo em frente ao edifício da estação, é confusa.
A convivência com os peões e os ciclistas é diferente...
"Em última análise, o objetivo é reforçar a qualidade dos espaços verdes e, ao mesmo tempo, tornar os transportes públicos mais atractivos."
Por isso, pense em todos os modos de mobilidade. Não seria mais eficaz promover um deles mais fortemente?
Temos pouco menos de 170.000 habitantes em Regensburg e um distrito com cerca de 200.000 habitantes, mas estão muito dispersos. Não podemos depender de um único modo de mobilidade porque temos de pensar em toda a região de Regensburg.
É por isso que toda a região precisa de um sistema de metro ligeiro?
Consideramos o metro ligeiro como uma medida de desenvolvimento urbano que já estamos a planear em três ramos. Estamos a desenvolvê-lo separadamente, mas, naturalmente, ainda ligado à estação ferroviária principal, uma vez que irá redefinir a área em termos de transportes. Por conseguinte, estamos a pensar em duas fases para a área em redor da estação – com o metro ligeiro e durante um período até à introdução do sistema de transportes públicos de maior qualidade.
A cidade organizou dois grandes workshops de ideias em 2017 para o planeamento preliminar da remodelação da estação. Quais são as questões que preocupam a população?
Em particular, a faixa verde em frente à estação. Foram repetidos os apelos no sentido de a invadir o menos possível. Claro que também há quem não seja a favor de qualquer alteração e não veja necessidade de transportes públicos atractivos. Em última análise, o objetivo é melhorar a qualidade dos espaços verdes e, ao mesmo tempo, tornar os transportes públicos mais atractivos. No entanto, tal não será possível sem intervenções. Outro ponto central da discussão foi o centro cultural e de congressos que estava planeado para a Ernst-Reuter-Platz, perto da estação ferroviária.
O centro cultural e de congressos que foi depois suspenso por referendo em outubro de 2018?
Sim, exatamente este. Infelizmente.
A cidade de Regensburg dá grande valor à participação desde o início e, depois, um marco do grande projeto é interrompido por um referendo. Será isso um sinal de que os cidadãos não se sentiram, afinal, bem consultados?
A questão do „Centro de Cultura e Congressos“ e a cidade de Regensburg têm uma história que remonta à década de 1980. Nos últimos trinta anos, já se realizaram quatro referendos sobre o assunto. Inicialmente contra o local atualmente ocupado pelo Museu de História da Baviera e agora contra o local na Ernst-Reuter-Platz. O projeto é e continua a ser uma questão especial em Regensburg.
Adaptaremos os planos de tráfego e de desenvolvimento de espaços abertos em conformidade e, inicialmente, torná-los-emos um pouco mais abertos para a zona da Ernst-Reuter-Platz. As questões específicas de mobilidade são apenas marginalmente afectadas pelo resultado do referendo.
Que outras utilizações estão previstas para a estação ferroviária?
Atualmente, estamos a planear com edifícios funcionais que também irão acomodar utilizações que complementam a estação – como um ponto de contacto para uma grande variedade de utilizações públicas ou semi-públicas. Está também planeado um grande parque de estacionamento para bicicletas, com aluguer de bicicletas e, possivelmente, um serviço de assistência a bicicletas. E, claro, estamos a concentrar-nos nos espaços verdes que já existem atualmente, mas que são pouco utilizados. Queremos incentivar as pessoas a passarem algum tempo aqui através de intervenções individuais.
„O tema da ’nova qualidade na área em redor da estação‘ está a ser ativamente abordado e tem uma conotação positiva entre a população.“
Que desafios pensa que irá enfrentar nos próximos anos?
Um dos maiores desafios será garantir que não ficamos sem fôlego. Tanto em termos de administração e financiamento, mas também em termos de população e política. Atualmente, noto uma espécie de espírito de otimismo na cidade. O tema „Nova qualidade na área em torno da estação ferroviária“ está a ser abordado ativamente e tem uma conotação positiva entre a população. Um dos principais desafios é garantir que isto se mantenha ao longo dos muitos anos de planeamento.
O que é que acontece agora? O que está para vir em 2019?
Estamos atualmente a trabalhar no concurso para um gabinete de planeamento combinado que irá desenvolver um conceito de transporte para nós que está diretamente interligado com o espaço aberto. Temos um concurso a nível da UE e, por conseguinte, prazos muito longos. No entanto, estamos confiantes de que seremos capazes de o realizar no primeiro semestre do ano. Ao mesmo tempo, está a decorrer um concurso para um gabinete de comunicação que nos aconselhará sobre a forma de nos mantermos tão próximos do público quanto possível e, ao mesmo tempo, harmonizarmos o quadro dos transportes com a opinião pública e política. Naturalmente, a Câmara Municipal quer saber exatamente qual o impacto que os nossos respectivos planos terão. Também queremos identificar os blocos de construção individuais de que necessitamos para o projeto global e colocá-los numa ordem cronológica.
O parque de estacionamento subterrâneo virá certamente em primeiro lugar. Depois disso, deveremos poder construir a estação central de autocarros com os edifícios funcionais associados e o parque de estacionamento para bicicletas. Todas as considerações estão também sempre dependentes dos planos para o sistema de metro ligeiro. Iremos agora abordar tudo isto com o dinamismo necessário, mas também com um discurso profissional constante.
Pode obter mais informações sobre o projeto aqui, no sítio Web oficial da cidade de Regensburg.