Fórum Urbano Mundial 11: Clima, crise e Covid-19

O 11.º Fórum Urbano Mundial (FUM) teve lugar em Katowice, na Polónia, de 26 a 30 de junho de 2022. Trata-se da mais importante conferência mundial sobre urbanização sustentável. Estivemos presentes e contamos-lhe tudo o que precisa de sabersobre o conteúdo e os resultados da conferência.

A ONU Habitat organiza o Fórum Urbano Mundial de dois em dois anos. É aqui que urbanistas, arquitectos, presidentes de câmara e todos os que trabalham na cidade se encontram para trocar novas ideias sobre o desenvolvimento urbano sustentável. A conferência é também um marco importante no caminho para 2030 – o prazo para a implementação dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável e da Nova Agenda Urbana.

Em junho de 2022, a 11.ª edição do Fórum Urbano Mundial teve lugar na cidade polaca de Katowice. Mais de 16 000 participantes reuniram-se no local e em linha para debater o tema „Transformar as nossas cidades para um futuro urbano melhor“ ao longo de cinco dias.

Os três com um C: Clima, Conflito, Covid

De acordo com Maimunah Mohd Sharif, diretora executiva da UN Habitat, a conferência deste ano centrou-se nos três Cs „Clima, Conflito e Covid-19“. Tendo em conta a situação na Ucrânia, houve uma sessão especial sobre a crise, com eventos organizados espontaneamente sobre a guerra no país vizinho da Polónia. Os arquitectos ucranianos já estão a pensar na forma como as cidades podem ser reconstruídas o mais rapidamente possível e no que pode ser feito para garantir uma maior sustentabilidade e resiliência.

As alterações climáticas dominaram quase todas as sessões do Fórum Urbano Mundial. Não é de admirar, uma vez que as cidades são responsáveis por cerca de 70% das emissões globais de CO2. Ao mesmo tempo, pelo menos 70% de todas as pessoas viverão em cidades até 2050. Klara Geywitz, Ministra Federal da Habitação, Desenvolvimento Urbano e Construção, sublinhou a importância das políticas nacionais de desenvolvimento urbano durante um evento sobre o tema „Cidades habitáveis do futuro“ no pavilhão alemão. O objetivo era também aprender uns com os outros e apoiar países como a Ucrânia. O grupo U7, entre outros, deverá contribuir para este objetivo. Esta iniciativa decorre em paralelo com o G7 e tem como objetivo dar ênfase às vozes dos políticos locais e à integração de diferentes níveis políticos.

A vida quotidiana nas cidades pós-Covid foi também um tema importante. As ideias relacionadas com a nova vida quotidiana nas cidades – desde novos empregos nos transportes públicos a métodos de participação virtual – foram discutidas e apresentadas na Expo Urbana.

O Relatório sobre as Cidades do Mundo

A ONU Habitat publicou um novo relatório emblemático durante o Fórum Urbano Mundial, o Relatório sobre as Cidades Mundiais 2022, que contém quase 400 páginas de recomendações políticas destinadas a autarcas e outros políticos. O relatório apresenta três cenários para o futuro das cidades, que vão desde o pior cenário até à manutenção do status quo e a um cenário otimista.

Para alcançar o cenário otimista, é necessário um planeamento urbano coordenado e coeso. Os peritos sublinham no relatório que a habitação desempenha aqui um papel particularmente importante. Isto porque a densificação e os edifícios mais ecológicos podem criar cidades habitáveis e amigas do ambiente. Atualmente, 1,6 mil milhões de pessoas em todo o mundo ainda vivem em habitações inadequadas e mil milhões de pessoas vivem em bairros de lata.

O Relatório sobre as Cidades do Mundo não é um guia concreto, mas deve ser adaptado ao respetivo contexto. As recomendações podem ser adaptadas de modo a que até cenários simultâneos ou sobrepostos possam ser abordados. A cooperação entre os diferentes níveis de governo e a ênfase na resiliência podem ser encontradas em todas as recomendações.

„Temos apenas 90 meses – ou seja, cerca de 2 700 dias – para implementar as políticas nacionais de desenvolvimento urbano. Os autarcas têm de as dividir em pequenas partes e aplicá-las diariamente“, afirma Maimunah Mohd Sharif.

Katowice como anfitriã e modelo

Katowice é a capital da região metropolitana da Alta Silésia. Aqui vivem 2,3 milhões de pessoas. Em Katowice vivem pouco menos de 300.000 pessoas. Com cerca de 170 anos, a cidade é muito jovem. Foi formada a partir de um conjunto de pequenas aldeias quando, no século XIX, foram descobertos grandes depósitos de carvão e zinco na região. Este facto deu origem a numerosas minas de carvão, que dominaram a economia da Alta Silésia até à década de 1990. Quando as minas de carvão foram gradualmente encerradas, após a queda da Cortina de Ferro, Katowice viu-se confrontada com grandes desafios: 70% dos habitantes ficaram subitamente desempregados, uma vez que deixou de haver trabalho nas minas de carvão e nas indústrias pesadas e fábricas de produtos químicos com elas relacionadas. Para além disso, a cidade estava tão poluída que alguns rios eram constituídos apenas por 15% de água e o resto por resíduos químicos.

Mas com muita paciência, o apoio do Programa Cidades Sustentáveis da ONU Habitat e um grande investimento da União Europeia a partir da década de 2010, Katowice conseguiu reinventar-se completamente em apenas três décadas. Hoje, a cidade oferece o maior centro de conferências da Polónia. Existem numerosos postos de trabalho. Os rendimentos são comparativamente elevados e muitos jovens permanecem na região. Com um novo projeto na área das TI e dos jogos, Katowice está a posicionar-se num sector promissor.

De cidade do carvão a centro de conferências

A transformação de Katowice baseia-se numa abordagem inteligente que teve em conta a cultura local, utilizou abordagens participativas e resultou em ligações estreitas com as comunidades circundantes. Atualmente, a cidade ainda enfrenta uma série de desafios. Por exemplo, existem grandes auto-estradas que vão até ao centro da cidade, o que torna a cidade muito difícil de percorrer para os peões.

Mas o centro de conferências, situado ao lado da sala de concertos Spodek dos anos 70, com a forma icónica de um OVNI, simboliza a mudança. Juntamente com o Museu da Silésia e o edifício da Rádio Sinfónica Polaca, o centro situa-se no local de uma antiga mina de carvão. O coração cultural da cidade bate aqui, a apenas alguns minutos a pé do centro da cidade.

O próximo desafio de Katowice é tornar-se uma cidade de 15 minutos. O Fórum Urbano Mundial mostrou como isso poderia ser. As onze zonas diferentes, desde a Music Zone e a Relax Zone até ao SDG Corner e ao Youth Stage, podem ser alcançadas a pé em 15 minutos. Muitas das zonas permanecerão na cidade após o Fórum Urbano Mundial, a fim de envolver os cidadãos de Katowice e de os entusiasmar com o tema.

O que vem depois do Fórum Urbano Mundial?

Dos mais de 400 eventos do Fórum Urbano Mundial 11, a maioria terminou com um apelo urgente a uma ação rápida. Afinal de contas, faltam apenas oito anos para atingir todas as metas do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 11 até 2030. Atualmente, a maioria das cidades não está suficientemente avançada para cumprir o objetivo até 2030 como assentamentos sustentáveis, inclusivos, seguros e resilientes. As Acções Declaradas de Katowice, que são o culminar do Fórum Urbano Mundial, irão impulsionar a agenda do desenvolvimento sustentável nas cidades até ao próximo Fórum Urbano Mundial, em janeiro de 2024, no Cairo, Egito.