„Graças à IBA Basileia, a região vê-se ainda mais como uma comunidade.“

Como IBA no triângulo fronteiriço da Alemanha, França e Suíça, a IBA Basel 2020 é a primeira exposição de construção verdadeiramente internacional. Com a sua ajuda, foram criadas novas ligações transfronteiriças a nível político, institucional, de planeamento espacial e cultural que aproximaram ainda mais a área metropolitana de Basileia. O vosso percurso nem sempre foi fácil, uma aventura para todos os envolvidos. Porque é que valeu a pena? Perguntámos a alguns companheiros de longa data do IBA em quatro entrevistas. Entre eles, Maria Lezzi, Diretora do Gabinete Federal de Desenvolvimento Espacial ARE. Foi ela quem primeiro apresentou oficialmente a ideia de uma Exposição Internacional de Construção para a região de Basileia num artigo especializado no início dos anos 2000.

Em 2008, o TEB, o Eurodistrito Trinacional, publicou o primeiro projeto de memorando para o IBA Basileia 2020, juntamente com o Departamento de Construção do Cantão de Basileia-Stadt, anunciando assim o início deste IBA. Maria Lezzi, que na altura era chefe do Departamento de Planeamento do Gabinete de Construção e Planeamento de Basileia-Stadt, foi coautora do documento. O processo de decisão para a IBA de Basileia começou muito antes de 2008. Como é que isso funcionou exatamente?
Na verdade, tudo começou em 1999 com a apresentação final do IBA Emscher Park. Acompanhámos de perto o processo no Gabinete de Construção e Planeamento da Cidade de Basileia e tivemos muitas discussões técnicas sobre um IBA em Basileia com o então arquiteto cantonal Fritz Schumacher. Cheguei mesmo a mencionar a ideia de passagem num artigo técnico. No início da década de 2000, as coisas começaram realmente a mexer. Chegámos a um ponto na aglomeração trinacional de Basileia em que tínhamos de nos perguntar como proceder, como pensar a região. Por esta razão, no final de 2004, início de 2005, encomendei a um gabinete de planeamento de Zurique que nos fornecesse uma visão geral dos formatos possíveis para o desenvolvimento espacial, como o IBA, eventos regionais, exposições de jardins ou projectos de grande escala. Com base neste contributo, organizámos então uma excursão à Renânia do Norte-Vestefália, ao IBA Emscher Park, com as partes interessadas da aglomeração tri-nacional de Basileia. Seguiu-se, em outubro de 2006, uma excursão com representantes políticos ao IBA em Hamburgo. E com estas impressões na bagagem, decidimos então realizar uma IBA.

Mas porque é que escolhemos o formato IBA? E não, por exemplo, uma exposição regional de jardins?
Houve longas discussões sobre se devíamos organizar um Regionale ou um IBA. No final, decidimo-nos pelo formato IBA porque é internacionalmente relevante e, portanto, mais ambicioso. Para além disso – e este foi o segundo momento – sabíamos: A IBA Basileia será a primeira exposição de construção a ser efetivamente organizada a nível internacional. Portanto, tudo falava a favor de uma IBA.

Que esperanças e expectativas tinham em relação à IBA nessa altura?
A expetativa era que uma Exposição Internacional de Construção, que é sempre organizada por um período de tempo limitado, daria um enorme impulso à coalescência da aglomeração tri-nacional de Basileia. Escolhemos deliberadamente o formato IBA em vez de um instrumento formal integrado nos processos existentes. Quisemos dar início a um novo processo que estabelecesse novos acentos e desencadeasse projectos diferentes dos que conhecemos até à data. A ideia era que haveria uma data em 2020 em que tudo seria mostrado. Como num espetáculo de teatro: trabalha-se para isso e depois chega o grande dia em que se mostram as capacidades. Por várias razões, as coisas não correram como imaginámos, mas mesmo assim crescemos juntos.

Mas isso não é bom, porque um IBA é sempre um laboratório?
Sim, mas a ambição já era maior. Simplesmente, tudo demora mais tempo do que pensámos.

E há sempre rumores de que o apoio político poderia ser mais forte…
Há muitas razões diferentes para o facto de o IBA Basileia não ter avançado tanto quanto gostaríamos: questões financeiras, por exemplo, problemas de liquidez, mas também questões práticas, como a implementação.

Passaram doze anos desde 2008. Os objectivos da IBA mudaram durante este período?
Não, o objetivo básico da IBA Basel é reunir uma região urbana que está altamente fragmentada devido a 230 fronteiras municipais. Crescer em conjunto para além das fronteiras deve ajudar a crescer em conjunto, tanto no sentido figurativo como estrutural. Esta missão ainda existe atualmente.

E também difere muito das IBAs anteriores.
Ao contrário da IBA Emscher Park ou das IBAs da Alemanha de Leste, a IBA de Basileia não surgiu de uma situação de emergência. Isto significa que o mandato também era diferente. Tivemos de encarar este facto repetidamente e perguntar-nos se uma IBA é mesmo necessária numa região urbana comparativamente rica. A nossa resposta é: sim. A pressão do sofrimento na região de Basileia era completamente diferente da das anteriores regiões IBA. Mas isso não significa que não precise de ser mais desenvolvido.

Há quem diga que o IBA Basileia desencadeou uma mudança estrutural ao nível dos processos.
Sim, é possível ver as coisas dessa forma. A conurbação de Basileia é uma área com décadas de experiência em cooperação transfronteiriça. No entanto, no terreno, apercebemo-nos repetidamente de que não é uma questão natural trabalhar em conjunto para além das fronteiras nacionais e municipais. A fragmentação continua a existir e a cooperação estrutural continua a ser uma desvantagem. Embora isso não resulte, a priori, em declínio económico, o potencial não pode ser totalmente utilizado.

Vídeo: No Swissbau Focus Basel, a 15 de janeiro de 2020, Maria Lezzi fala, a partir do minuto 53:00, sobre a IBA Basel e o seu objetivo de criar espaços experimentais.

A IBA é uma filial do TEB, uma instituição que está empenhada na cooperação transfronteiriça. Porque é que a IBA foi criada como um ator que trabalha sobre o mesmo tema?
O IBA, e portanto também o seu gabinete, foi concebido para ser temporário. O TEB foi concebido a longo prazo. São duas lógicas completamente diferentes. Se quisermos simplificar as coisas, podemos dizer que o IBA é um projeto temporário do TEB e que este deve – estou firmemente convencido disso – ser dissolvido no final do projeto. Teria sido muito mais fácil criar uma associação suíça, mas nesse caso o apoio do financiamento Interreg da UE não teria sido possível.

A IBA Basileia é repetidamente criticada por falta de atividade de construção. O que é que pensa das críticas?
Desde o início que ficou claro que o „B“ de „IBA“ neste IBA não significa „construção física“, que não se trata de um programa de construção. Sempre afirmámos isto claramente. Crescer juntos não significa automaticamente construir juntos. Ao mesmo tempo, construir não tem de significar sempre a construção de edifícios, mas pode também significar o desenvolvimento de espaços abertos. Neste domínio, o IBA Basileia criou um grande valor acrescentado na região. Estou a pensar no grupo de projectos IBA Rheinliebe ou no projeto Birspark Landschaft. Aqui, a IBA Basel reuniu vários patrocinadores de projectos e lembrou-nos repetidamente que os projectos são melhor concebidos em conjunto com os vizinhos. Isto desencadeou muita coisa e espero que este „reflexo IBA“ continue após 2020. Por „reflexo IBA“, quero dizer trabalhar em conjunto com os vizinhos, pensar em projectos em conjunto, trocar ideias sobre normas de qualidade e tentar defini-las e aplicá-las em conjunto ou mesmo convidar alguém da vizinhança do outro lado da fronteira para uma reunião do júri.

„É preciso, pelo menos, ter experimentado. E nós fizemo-lo, e estou orgulhoso disso“.

A IBA Basileia termina oficialmente em 2020. Que sucessos é que a IBA Basileia trouxe para a região?
Para mim, a IBA Basileia levou-nos a concentrarmo-nos no que temos em comum, no que nos une. A região vê-se agora ainda mais como uma comunidade. A IBA Basileia deu um verdadeiro impulso a este respeito.

Quais são os desafios que a região tem agora de enfrentar no âmbito da estabilização? Como é que isso pode ser conseguido?
Penso que agora é muito importante ter uma conclusão limpa em 2021 e documentar bem o que o escritório da IBA aprendeu nos últimos dez anos. Para além disso, a ideia do IBA, de crescer em conjunto para além das fronteiras, deve ser ancorada nas mentes das partes interessadas locais. Afinal de contas, são estas as partes interessadas que levarão a ideia do IBA para além de 2020 e 2021.

Em conclusão: Na sua opinião, a aventura IBA valeu a pena?
Ainda é muito cedo para responder a essa pergunta. A pandemia do coronavírus alterou completamente a organização do último ano do IBA. A IBA Expo não terá lugar no verão de 2020, como planeado, mas sim na primavera de 2021. Se a aventura valeu ou não a pena a longo prazo, isso será determinado com algum tempo. Mas eu digo sempre: é preciso, pelo menos, experimentar. E nós fizemo-lo, e estou orgulhosa disso.

Maria Lezzi é Diretora do Gabinete Federal para o Desenvolvimento Espacial ARE desde julho de 2009. Tem um doutoramento em geografia e foi chefe do Departamento de Planeamento do Gabinete de Construção e Planeamento do Cantão de Basileia-Stadt durante oito anos. Maria Lezzi é membro da equipa de curadoria da IBA Basel.

Porque é que iniciámos uma série IBA Basel? Pode ler sobre isso aqui.

Todos os artigos sobre a IBA Basel 2020 podem ser encontrados aqui.