Não há unanimidade a favor da Lei da Restauração da Natureza

Os esforços desenvolvidos até à data não foram suficientes para proteger os habitats naturais na Europa. A tão esperada votação do Parlamento Europeu sobre a lei não correu bem: a Hungria opôs-se à Lei da Restauração da Natureza, o que significa que os requisitos para a restauração da natureza ainda não são juridicamente vinculativos.

Cerca de 80 por cento dos habitats naturais protegidos na Europa estão degradados e em perigo. Para travar esta crise da natureza, o Parlamento Europeu apresentou a Lei da Restauração da Natureza, mas ainda não a aprovou. A proposta de lei obriga os Estados-Membros a restaurar as áreas naturais destruídas. Desta forma, as charnecas degradadas, por exemplo, voltarão a cumprir a sua função de reservatórios de carbono e de habitats para espécies raras.

Os ecossistemas intactos não só apoiam a biodiversidade, como também são importantes para combater a crise climática. Os ecossistemas desempenham um papel fundamental na proteção contra as inundações, na segurança alimentar e na gestão dos recursos naturais. No entanto, são muito poucos os ecossistemas na Europa que se encontram num estado bom ou mesmo aceitável. A Lei da Restauração da Natureza tem por objetivo ajudar a preservar a natureza a longo prazo, reduzir os impactos nocivos e tornar a utilização dos recursos naturais mais sustentável.

Todos falam das alterações climáticas. Para além das medidas para reduzir as emissões de CO2 nas cidades e na indústria, trata-se também de proteger a natureza e de reparar ou mesmo criar novos ecossistemas. Com a Lei da UE sobre a Restauração da Natureza, a União Europeia está a tentar criar objectivos claros para um conceito vinculativo na Europa que permita a restauração dos ecossistemas.

A lei tem os três elementos fundamentais seguintes:

• Objectivos concretos e calendarizados, bem como objectivos específicos por zona, para a melhoria e a recreação dos habitats terrestres e marinhos mais raros e especiais
• Objectivos baseados em indicadores para uma gestão mais sustentável dos solos e das florestas, cidades mais verdes, rios de caudal livre e a recuperação das populações de polinizadores
• Criação de planos de recuperação com base científica como instrumento fundamental para definir e rever as medidas necessárias

Em fevereiro de 2024, o Parlamento Europeu já tinha votado por maioria a favor do compromisso alcançado no ano passado sobre a Lei da Restauração da Natureza. O Conselho Europeu deveria aplicar a lei em 22 de março de 2024. No entanto, um bloqueio de curto prazo por parte da Hungria atrasou essa data, razão pela qual a lei ainda não entrou em vigor.

As organizações ambientais estão indignadas com o facto de a tão esperada lei comunitária sobre a restauração não ter sido aprovada pelo Conselho da UE. Há muito que fazem campanha a favor da proteção e preservação da biodiversidade e dos ecossistemas na Europa e no mundo. A nova lei deve tornar isto juridicamente vinculativo, por exemplo, estabelecendo objectivos mensuráveis para apoiar a biodiversidade. A flora e a fauna locais terão um lugar na jurisdição da Lei da Restauração da Natureza da UE e, por conseguinte, espera-se que sejam mais protegidas no futuro.

A Lei da Restauração da Natureza é também muito importante tendo em conta a crise climática. Isto porque ecossistemas como pântanos, florestas e planícies aluviais armazenam carbono e contribuem significativamente para proteger as pessoas dos efeitos das alterações climáticas. Os ecossistemas intactos têm um efeito de equilíbrio no microclima. Desempenham um papel importante durante as vagas de calor, as secas, as chuvas intensas e as inundações. Os ecossistemas também melhoram a saúde humana e o nosso bem-estar. Além disso, podem impulsionar a economia local, por exemplo, assegurando o abastecimento alimentar a longo prazo e reforçando as práticas sustentáveis.

A Lei da Restauração da Natureza estipula que os Estados-Membros da UE devem restaurar pelo menos 20% da natureza em terra e no mar até 2030. Além disso, os Estados-Membros devem restaurar, pelo menos, 30% dos habitats degradados até 2030, 60% até 2040 e 90% até 2050. A UE considera que este é um contributo importante de todos os Estados-Membros para a realização dos objectivos da UE em matéria de clima, biodiversidade e segurança alimentar.

Todos os habitats que atualmente são de má qualidade devem ser restaurados até 2050. Nos próximos seis anos, os Estados-Membros deverão já melhorar cerca de um terço dos seus habitats. Estes incluem, por exemplo, florestas, prados, zonas húmidas, rios, lagos e recifes de coral. O Parlamento Europeu recomenda que se dê prioridade aos sítios Natura 2000. E uma vez restaurado um habitat, este deve ser mantido em boas condições.

Para as terras agrícolas, a UE utiliza três indicadores, dois dos quais devem ser cumpridos para que um habitat seja considerado restaurado: O índice de borboletas nos prados, a proporção de terras agrícolas com paisagens diversificadas e o teor de carbono orgânico nos solos minerais das terras aráveis. Devem também ser adoptadas medidas para aumentar o índice de aves das terras agrícolas. Isto porque as aves são bons indicadores do estado da biodiversidade num habitat.

O bloqueio da Lei da Restauração da Natureza é também uma grande pena tendo em vista as eleições da UE previstas para o verão de 2024, uma vez que não é agora claro se e quando a lei será implementada. Provavelmente, voltará a ser discutida após as eleições de junho. Assim que for aprovada pelo Conselho por maioria, a bola estará no campo dos Estados-Membros: terão de aprovar leis nacionais de restauro e explicar exatamente como irão implementar os objectivos da UE.

Por conseguinte, a aplicação da Lei da Restauração da Natureza será também discutida na Alemanha. Os Estados federados irão, presumivelmente, realizar a maioria das medidas, para as quais haverá uma lei nacional de restauração com diretrizes claras. O programa de ação alemão de proteção do clima natural já prevê medidas semelhantes e uma ofensiva de aceleração.

Ler mais: O Quadro Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal das Nações Unidas também é relevante para a qualidade dos habitats e da biodiversidade.