„O caminho do Reno é prático e incrivelmente belo“
O caminho de aterro do Reno como subprojecto da IBA Rheinliebe
Uma nova via pedonal e ciclável que liga a Suíça a França ao longo do Reno. Esta era a visão do projeto da IBA Basileia „Caminho de aterro do Reno St. Johann Basel – Huningue“. As críticas não tardaram a surgir: os contribuintes suíços eram chamados a pagar 28 milhões de francos suíços por 600 metros de via, quando eram sobretudo os franceses que beneficiavam da mesma. Desde há alguns meses, a via está totalmente disponível para todos os utilizadores transfronteiriços. Falámos com Hans-Peter Wessels, membro do governo cantonal de Basileia e presidente da IBA Basileia 2020, sobre as acusações relativas ao financiamento e ao papel da empresa farmacêutica Novartis na realização do projeto.
Durante muito tempo, não foi possível atravessar a fronteira entre a França e a Suíça ao longo do Reno: a zona portuária do bairro de St. Johann, em Basileia, e a zona industrial circundante eram inacessíveis ao público. Em 2010, o cantão de Basileia-Stadt encerrou a zona portuária. Atualmente, é aí que se encontra o Campus Novartis. A relocalização do porto constituiu a primeira oportunidade para criar uma ligação transnacional através das margens do Reno. O projeto „Rheinuferweg St. Johann Basel – Huningue“ foi criado no âmbito da IBA Basel: Atualmente, uma ciclovia e um percurso pedestre percorrem o Reno desde Basileia, na Suíça, até Huningue, em França.
A empresa farmacêutica Novartis também esteve envolvida no projeto. O que antes fazia parte do porto do Reno em Basileia é agora o Campus Novartis. O cantão de Basileia-Cidade e a empresa assinaram um acordo de princípio em 2005: a Novartis foi autorizada a expandir e construir o Campus Novartis. O cantão assegurou a relocalização da secção portuária. Simultaneamente, a Novartis comprometeu-se a criar uma generosa faixa de espaço público entre as instalações da Novartis e o Reno para ciclovias e percursos pedonais e contribuiu com 100 milhões de francos suíços para os custos públicos.
O caminho de aterro do Reno é um subprojecto da IBA Rheinliebe.
Um percurso ciclável e pedonal ao longo do Reno vai de Basileia, na Suíça, a Huningue, em França.
A Novartis contribuiu com 100 milhões de francos suíços para os custos do sector público.
"Negociámos praticamente cada centímetro quadrado com a Novartis".
Fotos: IBA Basel/Daniel Spehr
O projeto da IBA Basel „Rheinuferweg“ é um subprojecto do grupo de projectos da IBA „Rheinliebe“, cujo objetivo é aumentar a atratividade das margens do rio e promover a ligação entre a cidade e o Reno. A ligação do caminho mostra como as duas cidades podem planear em conjunto, para além das fronteiras, e como a população beneficia com isso. Falámos com Hans-Peter Wessels, Presidente da IBA Basel 2020, membro do governo cantonal de Basel-Stadt e chefe do Departamento de Construção e Transportes, sobre a cooperação transfronteiriça e o papel da Novartis no projeto.
Hans-Peter Wessels, que importância tem para si, pessoalmente, a via de aterro do Reno?
No passado, não era possível aceder a esta zona. Como parte da IBA, conseguimos abri-la ao público. A ciclovia e a via pedonal combinadas são simultaneamente uma via de trabalho e uma zona de lazer. Acho isso não só prático, mas também incrivelmente belo.
Há vários meses que a via está aberta a peões e ciclistas 24 horas por dia. Antes disso, esteve aberto apenas aos fins-de-semana durante vários anos. Porquê?
A zona é a mais antiga zona industrial de Basileia e, como em todas as zonas industriais antigas, havia zonas contaminadas. Do lado francês, demorou muito mais tempo do que o previsto para os eliminar e limpar o solo. Só em 2016 é que pudemos abrir o caminho de aterro do Reno. Mas apenas aos fins-de-semana, quando os trabalhos foram interrompidos.
As vozes críticas da população descrevem o projeto como um deserto de betão caro e monitorizado por vídeo, pago com o dinheiro dos contribuintes suíços.
„A ciclovia mais cara do mundo“, é como tem sido apelidada a ciclovia do Reno. No entanto, o que acontece é o contrário: trata-se, de facto, de uma das ciclovias mais baratas, uma vez que não custou nada aos contribuintes. A ciclovia foi inteiramente financiada com a contribuição da Novartis.
Então isso explica também a videovigilância no local?
As instalações da Novartis são sensíveis e têm de ser protegidas. Quando as fronteiras da Novartis estão próximas da Rheinuferweg, a vigilância faz sentido. No entanto, o Rheinuferweg também tem áreas públicas. Negociámos praticamente todos os centímetros quadrados com a Novartis. A maior parte do espaço público não é monitorizado, mas há situações específicas em que existem paredes no espaço público que tanto a Novartis como o cantão querem proteger, por exemplo, dos pulverizadores. O controlo é possível nessas situações.
„A cooperação transfronteiriça precisa de muita atenção“
Monitorizado ou não – o caminho ribeirinho do Reno liga Basileia a Huningue. Até agora, a fronteira alemã foi deixada de fora. Estão a trabalhar na integração de uma rota direta para Weil am Rhein no caminho?
Sim, no âmbito de um outro projeto da IBA, o 3Land, gostaríamos de construir uma ponte portuária para ciclistas e peões para colmatar esta lacuna. A ponte vai do Dreiländereck até Weil am Rhein, fica do mesmo lado do Reno e atravessa a bacia do porto. Temos os esboços do projeto e está atualmente em curso um projeto preliminar. Espero que possamos apresentar o respetivo pedido de crédito este ano ou no próximo ano.
O que é que aprendeu com a cooperação transfronteiriça no âmbito da IBA Basileia?
Que precisa de muita atenção; os projectos transfronteiriços têm de ser trabalhados e mantidos de forma mais intensiva e são mais difíceis e complicados. Mas é muito gratificante quando se vê o resultado, porque se sabe quanto trabalho foi feito. A colaboração com colegas do outro lado da fronteira é muitas vezes entediante, mas é muito gratificante quando resulta.
„Fomos os primeiros a organizar uma linha de elétrico de uma região linguística para a outra.“
A cooperação é difícil – porquê?
Porque há diferenças estruturais. O processo de decisão política em França é muito diferente do da Suíça: as decisões são tomadas noutros locais, o financiamento ou a situação contratual são regulados de forma diferente nos dois países. E a carga de trabalho para os respectivos organismos de controlo aumenta imenso. Nalguns casos, a lei suíça e a lei francesa também se contradizem, pelo que é preciso ser criativo e encontrar soluções.
O que é que isso significa?
Um exemplo que não tem nada a ver com a via do Reno, mas que simboliza o problema, é a linha de elétrico 3, que vai de Basileia a França. De acordo com a lei francesa dos transportes, o condutor do elétrico deve falar francês para poder comunicar com os passageiros ou, em caso de acidente, com a polícia, os bombeiros ou os serviços de emergência. No entanto, como a empresa de transportes de Basileia não pode atribuir a esta linha apenas condutores de elétrico bilingues, tivemos de nos reunir com a autoridade ferroviária francesa em Paris e definir um vocabulário mínimo que os condutores de elétrico da linha 3 devem poder provar que dominam. Somos os primeiros a organizar uma linha de elétrico de uma região linguística para outra – isto nunca tinha sido planeado antes. Foi necessário negociar inúmeros pormenores semelhantes.
Esteve envolvido no formato especial desde o início da IBA e fez sempre parte do Presidium da IBA. Com as mãos no coração: voltaria a participar no IBA?
Vivi o IBA como um projeto pouco convencional e moroso, mas para mim, enquanto Diretor de Construção e Transportes de Basileia-Cidade, o IBA foi um enriquecimento incrível do meu trabalho. Pude estabelecer contactos estreitos na vizinhança imediata e adquiri uma maravilhosa riqueza de experiências. O que aprendi é que a força do IBA vem dos seus projectos: quanto mais concretos forem, melhor será a cooperação. Não são as estruturas da cooperação tri-nacional que são decisivas, mas sim o facto de se pôr mãos à obra.
O Dr. Hans-Peter Wessels estudou na ETH de Zurique e doutorou-se em bioquímica no Biozentrum da Universidade de Basileia. De 2006 até à sua eleição para o governo cantonal, foi promotor económico dos cantões de Basel-Stadt e Basel-Landschaft. Desde 2009, é diretor do Departamento de Construção e Transportes do cantão de Basel-Stadt. Wessels é membro do Partido Social-Democrata (SP) há 35 anos. Foi membro do Grande Conselho durante um total de 11 anos. Wessels vive em Basileia com a sua família há 30 anos.
