Como criar um plano de conceção de espaços abertos qualificado? A bdla publicou um manual sobre o instrumento de planeamento destinado a urbanistas, comerciantes, empresas de construção e representantes municipais.
Apreciação do plano de ordenamento qualificado de espaços abertos
A autorização de planeamento para edifícios está sujeita a regras claras. No entanto, quando se trata de espaços abertos, as coisas muitas vezes não são tão claras. Pelo menos é isso que Stephan Lenzen, arquiteto paisagista e presidente da bdla, sublinha no prefácio da presente brochura. Aspectos como áreas de lazer próximas de zonas residenciais, adaptação climática ou proteção de espécies são muitas vezes tratados apenas de passagem. Esta situação não é apenas deplorável do ponto de vista dos projectistas. As próprias autoridades de aprovação também não têm opções de controlo. O plano de conceção de espaços abertos qualificado já está disponível como um instrumento de planeamento adequado. Se este for utilizado logo no início do processo de planeamento, as questões relacionadas com o espaço aberto podem ser tidas em conta no processo de planeamento. Além disso, um diálogo de planeamento precoce com a ajuda do plano qualificado de conceção de espaços abertos permite que as partes envolvidas cheguem a melhores acordos. E, assim, evitar atrasos no processo de aprovação. E reduzir as repetidas correcções de conceção. O instrumento de planeamento é, portanto, de grande importância. O que, por sua vez, explica o facto de a bdla ter agora publicado um guia de trabalho sobre este tema.
Conteúdo do guia
O guia aborda vários aspectos do plano de conceção de espaços abertos qualificados (FGP). A introdução de Stephan Lenzen é seguida de uma lista de razões a favor da elaboração de um plano deste tipo. Segue-se uma discussão sobre o conteúdo e as descrições que devem ser incluídas no PGF. No capítulo seguinte, a brochura fornece informações sobre a delimitação das prestações e das remunerações. Conclui com recomendações de aplicação prática. O anexo é também particularmente útil. Nele se encontram estudos de caso e listas de controlo que podem ser consultados pelos responsáveis pelo planeamento e pelas autoridades de aprovação.
Boas razões a favor do plano de conceção de espaços abertos qualificados
Tal como o prefácio já indica, existem muitas boas razões para analisar mais atentamente o PGF. Por exemplo, tem uma função de agrupamento das questões relativas ao espaço aberto. Ao comunicá-las numa fase inicial, é possível reconhecer sinergias e conflitos e dar-lhes resposta. Isto resulta numa melhor gestão do tempo e dos custos ao longo do processo de planeamento. Isto aplica-se tanto à cooperação entre arquitectos paisagistas e arquitectos de estruturas como à coordenação com as autoridades de inspeção. Para além das vantagens processuais internas, o próprio planeamento urbano e de espaços abertos também beneficia. Ao centrar-se nas preocupações ambientais – tanto animadas como inanimadas – promove-se uma conceção amiga do clima e ecologicamente sustentável. Isto porque questões como a proteção das espécies e a biodiversidade são consideradas desde o início. E não são abordadas apenas após a conclusão do projeto. Esta abordagem de conceção holística também conduz a uma melhor aceitação dos projectos de construção. E garante espaços mais habitáveis para as pessoas, a flora e a fauna.
Apresentação correta e conteúdo necessário
O potencial inerente à elaboração de um plano de conceção de espaços abertos qualificado é óbvio. O folheto oferece um capítulo separado sobre o procedimento correto. Este explica os conteúdos e as ilustrações necessárias. Em princípio, uma planta da propriedade serve de base para o PGF. Esta planta tem geralmente uma escala de 1:100 ou 1:200 e mostra o desenvolvimento planeado e outras estruturas. Contém igualmente informações sobre o acesso e o nível do terreno. Para além da urbanização prevista, devem ser indicados os edifícios existentes e as medidas de demolição previstas. Por uma questão de clareza, esta informação é frequentemente apresentada num plano separado de „as-built“ e de demolição. As árvores existentes são incluídas na apresentação – cada uma com detalhes sobre o número, espécie de árvore, altura, circunferência do tronco e diâmetro da copa numa lista de árvores separada. De acordo com o planeamento, também devem ser especificadas as árvores a preservar, as árvores propostas para abate e as novas árvores e arbustos a plantar.
Conteúdo adicional em função das necessidades do projeto
Para além das árvores e dos arbustos, devem ser indicadas as áreas verdes e de plantação. Além disso, a vegetação das áreas subconstruídas e dos telhados, bem como qualquer tipo de vegetação de fachada. As zonas de vegetação são contrastadas com as zonas pavimentadas. Estas também são registadas no plano. Dependendo dos requisitos do projeto, podem ser necessários mais detalhes. Isto inclui, por exemplo, informações sobre a disposição do estaleiro de construção. Mas também secções explicativas ou medidas de proteção de espécies planeadas, bem como ilustrações do grau de selagem do projeto. Além disso, é importante incluir as bases existentes e relevantes (plano de ordenamento/paisagismo) aquando da elaboração do plano diretor. Embora o conteúdo do plano se aplique a todos os casos, o método de apresentação pode variar ligeiramente de um Estado para outro. Para informações mais pormenorizadas a este respeito, devem ser consultados os regulamentos de construção do respetivo estado federal. Uma vez reunido todo o conteúdo necessário, o PGF é apresentado como parte da licença de construção.
Remuneração do plano de ordenamento do espaço livre
Para além do conteúdo do plano, a remuneração dos serviços dos projectistas também deve ser de interesse. O folheto informativo também fornece informações sobre este assunto. A elaboração do plano de conceção do espaço aberto pode ser facturada de várias formas. Basicamente, trata-se de uma combinação das fases de serviço 1 a 4 da AIH. Por conseguinte, a faturação através da taxa de cálculo da IHA é bastante comum. Em alternativa, é possível a remuneração através de uma taxa fixa. Dependendo das necessidades, a elaboração do PGF requer uma análise mais aprofundada da conceção e dos aspectos ecológicos. Por isso, é aconselhável apresentar uma especificação concreta dos serviços antes da entrada em funcionamento. Com base nisso, pode ser determinada a taxa adequada.
Apoio a um regulamento normalizado
Em conclusão, a bdla recomenda a aplicação do FGP a nível nacional. Isto porque não existe atualmente um regulamento nacional que exija a apresentação de um plano de conceção de espaços abertos. Em vez disso, os diferentes estados federais têm as suas próprias especificações quanto ao conteúdo que deve constar do plano de construção para o pedido de construção. Bremen, por exemplo, tem diretrizes diferentes das da Baviera. Esta situação não só gera confusão e trabalho adicional para os projectistas, uma vez que, muitas vezes, têm de se familiarizar novamente com os requisitos específicos de cada estado. Além disso, não tem em conta as vantagens de um procedimento FGP normalizado. Com o novo folheto, a bdla pode ter dado um impulso para reconhecer o FGP como um instrumento. E utilizá-lo mais frequentemente no futuro para contribuir para o desenvolvimento de qualidade dos territórios.
Pode também saber mais sobre as exigências da bdla relativamente ao clima aqui: Adaptação ao clima.