Proibição de conduzir a gasóleo em Munique

A partir de fevereiro de 2023, a cidade de Munique vai introduzir uma proibição de condução a gasóleo de grande alcance que tornará quase impossível a utilização de muitos veículos a gasóleo, incluindo os modernos. O Mittlerer Ring também será afetado.

A proibição da circulação de veículos a gasóleo em Munique não é novidade. Devido às actuais zonas ambientais e à quase inexistência de isenções, há muito que muitos veículos a gasóleo mais antigos não são autorizados a circular em determinadas zonas da cidade.

Agora, a capital da Baviera, Munique, segue o exemplo e reforça drasticamente a atual proibição de circulação de veículos a gasóleo. Durante a apresentação do chamado „plano de ar limpo“, foi anunciado que os veículos a gasóleo com a classe de emissões Euro 4 deixarão de poder circular na zona de baixas emissões a partir do início de fevereiro de 2023. Isto também afecta grandes partes do Mittlerer Ring. Uma grande parte dos veículos a gasóleo modernos será afetada por esta medida. Mas não é tudo. Se a situação do ar não melhorar, os veículos da classe de emissão 5 também serão proibidos a partir de 1 de outubro de 2023. O anel Mittlerer também será completamente incluído na zona de baixas emissões no futuro. Isto significa que quase todos os veículos a gasóleo deixarão de poder utilizar a principal artéria de tráfego da cidade.

A proibição da condução a gasóleo foi decidida no final de outubro de 2022, apenas alguns meses antes da entrada em vigor da primeira fase.

A segunda presidente da Câmara de Munique, Katrin Habenschaden (Verdes), e a responsável pelo ambiente, Christine Kugler, elaboraram a proibição da condução a gasóleo com a aprovação da coligação vermelho-verde e contra numerosas vozes críticas da política, da indústria e das organizações de moradores.

Como resultado, a proibição de condução a gasóleo em Munique foi aprovada em outubro de 2022, apesar de numerosas objecções. O presidente da câmara Dieter Reiter (SPD) e os sociais-democratas apoiaram a medida. Fala-se agora publicamente de possíveis multas no valor de um milhão de euros por dia.

A CSU fala de „arrogância política“ e critica a proposta. A principal preocupação da CSU é que, em tempos de graves preocupações financeiras, muitos habitantes de Munique se vejam confrontados com mais um enorme fator de custo. Além disso, nem toda a gente tem dinheiro para comprar um carro novo e muitos dos veículos que deixam de poder circular em grande parte das principais artérias de tráfego da cidade, devido à proibição de conduzir a gasóleo em Munique, têm menos de dez anos, segundo as vozes da CSU. Fala-se de uma „bofetada na cara“ para muitos habitantes de Munique.

Como surgiu a proibição da circulação de veículos a gasóleo em Munique? De acordo com a coligação do SPD e dos Verdes, três queixas e a pressão daí resultante levaram à proibição da circulação de veículos a gasóleo na capital da Baviera.

Três dos locais mais movimentados da cidade excedem repetidamente os limites de dióxido de azoto por uma margem significativa. Trata-se da Landshuter Allee, da Tegernseer Landstraße e da Leuchtenbergring. Só são permitidos 40 microgramas por metro cúbico de ar e este valor terá sido ultrapassado regularmente. Depois de o Estado Livre da Baviera ter sido responsável pela questão até 2021 e ter pago as coimas devidas pela ultrapassagem do limite, a Baviera transferiu a responsabilidade para a cidade de Munique em 2021. A partir daí, a cidade de Munique passou a ser oficialmente a arguida. Alegadamente, uma condenação só poderia ter sido evitada com a ajuda das regras agora apresentadas. Pelo menos foi assim que Katrin Habenschaden (Partido Verde) explicou o corte drástico.

As regras foram elaboradas em cooperação com a Associação Alemã de Ajuda ao Ambiente (DUH) e a Associação de Transportes Ecológicos (VCD). Ambas foram parcialmente responsáveis pelas queixas relativas à ultrapassagem dos valores-limite e chegaram a um acordo com a cidade.

Um pormenor importante é, no entanto, a terceira fase do plano. Se, até 1 de abril de 2024, os valores-limite não forem cumpridos em toda a linha, entrará em vigor a terceira fase do plano. Esta fase prevê a anulação da maioria das isenções e, consequentemente, os residentes e fornecedores deixarão de poder conduzir nas zonas de baixas emissões.

A aprovação política da proibição da circulação de veículos a gasóleo em Munique parecia assegurada desde o início. Além disso, presume-se que, após a primeira fase em fevereiro, se seguirá inevitavelmente a segunda fase. Por conseguinte, todos os proprietários e condutores de veículos a gasóleo das normas Euro 4 e 5 devem agora recear que, num futuro muito próximo, deixem de poder utilizar os seus veículos. Mesmo os veículos a gasóleo relativamente novos com a norma cinco serão excluídos em conformidade.

Prevê-se que, até ao dia 1 de outubro de 2023, cerca de 140.000 veículos a gasóleo deixem de poder circular no Mittlerer Ring e no centro da cidade, bem como em todas as áreas dentro do Ring.

Até à entrada em vigor da terceira fase, os residentes, o tráfego de entregas e os titulares de licenças de estacionamento estarão isentos da proibição de condução a gasóleo. Isto afectará cerca de 30.000 pessoas. No entanto, a partir da terceira fase, estas pessoas deixarão de poder conduzir os seus veículos a gasóleo nestas zonas.

Para desgosto de todas estas pessoas, a coligação parece ter aceite de bom grado a proibição de conduzir veículos a gasóleo. De acordo com o SPD, deverão ser concedidas amplas isenções às pessoas afectadas. No entanto, a partir da terceira fase, estas isenções serão em grande parte anuladas. Esta medida foi amplamente criticada e parece ter sido ignorada pela cidade.

De acordo com o departamento de mobilidade da cidade de Munique, 500 000 veículos viajaram de fora da cidade para Munique em 2019, presumivelmente na sua maioria por razões relacionadas com o trabalho. Este número pode agora ser significativamente mais elevado. Naturalmente, não está registado para onde estas pessoas se deslocaram e quantos dos carros eram veículos a gasóleo. No entanto, uma vez que os motores a gasóleo são muito populares entre todos os que conduzem longas distâncias e são também a solução mais económica para os condutores frequentes e para os trabalhadores pendulares, em comparação com os motores a gasolina ou eléctricos, um grande número de pessoas será negativamente afetado pela proibição da condução a gasóleo.

Uma cidade está, assim, a marginalizar ainda mais os habitantes da cintura de bacon e da região metropolitana. Isto porque a cobertura dos transportes públicos de Munique tem vindo a piorar cada vez mais desde há muitos anos no que respeita à região metropolitana. Os cancelamentos com que os utentes têm de se confrontar diariamente são, desde há muito, notícia regular na imprensa local. Para além disso, o sistema de transportes públicos de Munique já está completamente sobrecarregado. Se falarmos com os utentes, muitos estão a voltar a utilizar veículos a gasóleo porque os transportes públicos já não são uma solução. A proibição de conduzir a gasóleo é, portanto, suscetível de se tornar um desafio existencial para os trabalhadores pendulares, uma vez que a bicicleta também não é uma alternativa para estas distâncias. Quem conhece o mercado imobiliário da capital bávara sabe também que a deslocação da periferia para o centro da cidade é uma impossibilidade para muitas pessoas de todos os níveis de rendimento.

No entanto, não são apenas os trabalhadores pendulares que enfrentam desafios quase intransponíveis com a iminente proibição de conduzir a gasóleo. Os residentes da cidade de Munique que não vivem no centro do Mittlerer Ring também serão confrontados com cortes pessoais drásticos. Embora existam numerosas carreiras de autocarros na cidade, algumas das quais foram reformadas, quem conhece Munique sabe que, ainda hoje, muitos autocarros têm de viajar com reboques para fazer face ao volume de passageiros, mesmo que apenas parcialmente. Em muitos locais da cidade, estes autocarros com reboques dificilmente conseguem passar nas ruas, porque os veículos são demasiado grandes. O perigo que daí resulta para os ciclistas, peões e outros utentes da via pública já foi discutido em muitos locais na imprensa local de Munique. O facto de viver na zona urbana de Munique não será provavelmente suficiente para preencher permanentemente um dos raros motivos de isenção.

Assim, quem comprou recentemente um automóvel e optou por um diesel poderá ver-se confrontado com o problema de, num futuro próximo, deixar de poder conduzir o seu automóvel recém-adquirido na zona urbana. Atualmente, não há qualquer sinal das „generosas isenções“, especialmente antes da ameaça da terceira fase do plano. A Câmara de Artesanato de Munique e da Alta Baviera também criticou fortemente a proibição e salientou que o horizonte temporal era demasiado curto.

O objetivo de tornar o ar novamente mais limpo é certamente desejável e, presumivelmente, quase todos os afectados apoiam-no. No entanto, esta medida parece muito excessiva e o agravamento gradual do plano dá a impressão de que o objetivo oculto, mas real, ou seja, a proibição total do gasóleo, será inevitavelmente incorporado no futuro de Munique.

Devido às excepções nas fases um e dois, é pouco provável que a qualidade do ar nos três locais de elevada poluição se altere suficientemente. Segundo a cidade, já está a contar com isso. Apesar de as medidas poderem levar inúmeras pessoas à beira de crises existenciais, é de recear que a Câmara Municipal não tenha outra hipótese senão permitir que a terceira fase entre em vigor a partir de 2024. Mesmo assim, a responsabilidade pelos efeitos negativos para as pessoas será rejeitada, como já acontece atualmente, e tentar-se-á chegar à proibição definitiva dos motores a gasóleo sob um pretexto supostamente ecológico. Tudo isto através de um plano de ar limpo que foi adotado apenas dois anos antes, em outubro de 2022.

Uma das muitas consequências poderá ser, portanto, o facto de os partidos no poder e, sobretudo, um segundo presidente da Câmara de Munique, Habenschaden, ficarem com os louros dos supostos êxitos da medida e não assumirem a responsabilidade pelas inúmeras pessoas que serão confrontadas com desafios que só os cidadãos muito ricos da cidade e da região metropolitana poderão enfrentar. Afinal de contas, um veículo novo é caro e os carros eléctricos não são, muitas vezes, uma solução para os trabalhadores pendulares. Já para não falar do preço e dos actuais tempos de espera para os veículos novos. A cidade de Munique só dá aos seus cidadãos dois anos para reagirem no caso previsto.

Suspeita-se, portanto, que já nem sequer se trata de uma política de clientela, mas sim de uma campanha pessoal contra a economia livre, contra outros partidos políticos e, infelizmente, à custa dos cidadãos, tendo como pano de fundo a má qualidade do ar (que pode não ser superficialmente poluído pelos modernos veículos a gasóleo), que pode ter mais a ver com a reconciliação com o passado político do que com uma verdadeira reviravolta no trânsito e a proteção do clima. No mínimo, a cidade quase não criou espaço para o debate público e para soluções alternativas. A rapidez surpreendente com que a proibição da circulação de veículos a gasóleo foi aplicada em Munique poderia certamente ser útil noutros processos de decisão política. No entanto, neste caso, o que está em causa não é tanto a população da cidade, mas sim a demonstração de domínio político e o facto de minar preventivamente outros argumentos e soluções.

O objetivo deve ser, sem dúvida, o de ter menos carros na cidade. O objetivo deve ser promover transportes desacelerados e seguros e, claro, o objetivo deve ser respirar ar puro em todo o lado. Infelizmente, porém, estamos mais uma vez a aperceber-nos de que uma viragem climática não funcionará sem nos concentrarmos nas pessoas.

A proibição de conduzir veículos a gasóleo em Munique deixa a impressão de ser uma medida irreflectida e socialmente injustificável. Parece que, com a ajuda de várias fases e de isenções supostamente generosas, se pretende impor, num espaço de tempo muito curto, uma proibição total do gasóleo nos sectores privado e das PME. Infelizmente, esta impressão cheira fortemente a pseudo-proteção climática e a greenwashing . A tática funciona muito bem a nível federal para alguns representantes de partidos no governo.

Resta saber se todas as partes e grupos afectados vão simplesmente tolerar a situação e se um regulamento deste tipo ainda pode ser anulado com a ajuda de canais legais democráticos. A exclusão de tantas pessoas e os danos e perdas de valor quase incalculáveis que seriam causados aqui não devem ser ignorados, como a cidade de Munique está atualmente a tentar fazer sob pretextos questionáveis.

Neste ponto, deve ser mencionado mais uma vez que é definitivamente importante garantir um ar limpo. A crise climática é, sem dúvida, uma das mais graves crises que a humanidade enfrenta atualmente e qualquer medida que leve a uma redução dos danos causados ao ambiente é de saudar. No entanto, isso não deve acontecer à custa de pessoas que, de qualquer forma, mal podem pagar a proteção do clima. A solução não pode passar pela ausência de proteção. É politicamente motivado, a proteção do clima é dispendiosa e um estilo de vida sustentável parece estar reservado apenas àqueles que querem prescindir ou que podem pagar alternativas. A proibição da condução a gasóleo em Munique é outro exemplo perfeito de decisões políticas questionáveis e de medidas que parecem ser aplicadas em grande parte em segredo.

De resto, a questão da aplicação continua em aberto e sem resposta. Os veículos a gasóleo Euro 6d, por exemplo, também têm um autocolante verde com o número 4, por isso, como será possível distinguir entre um veículo a gasóleo Euro 4 e um Euro 6d? E quem é que será responsável por isso? Talvez isto resolva a questão de qualquer forma, porque não pode ser implementado. Veremos.